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常德食品安全网 - 试点方案 |
常德市食品安全专项整治工作方案 | | | 为实施食品放心工程，进一步加强食品安全监管工作，根据国务院和省政府［2004］43号文件精神，在全市范围内进行食品安全专项整治，现制定如下工作方案。
一、指导思想和工作重点
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，深入实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治，消除食品安全隐患，促进全市食品安全水平的提高。
（二）工作重点：以粮、油、肉、蔬菜、米粉、豆制品、卤腊制品、奶制品、调味品、纯净水为重点品种，以城郊结合部和广大农村为重点区域，着重抓好食品源头污染治理，生产加工、流通消费等环节的整治，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒、有害食品的违法犯罪行为。
二、工作原则和具体目标
按照“政府负责、部门协调、各方联动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针，整合执法力量，下移监管重心，加大打击力度，使我市的食品安全状况有明显改观，使生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，食品安全水平有所提高，人民群众的食品消费安全感增强。
具体目标：
蔬菜农药残留超标率下降3－5个百分点；蔬菜基地和农贸市场建立蔬菜检测站；瘦肉精检测工作每月进行2次以上，平均检出率下降1－2个百分点。学校食堂和大型餐饮业进行量化分级管理。对集体伙食单位、宾馆、超市、酒店建立进货台帐制度和食品公示制度；全面抽检米粉、纯净水、奶制品、豆制品、卤腊制品的质量，组织专项整治的联合行动；搞好食品安全信用体系建设试点工作。
三、主要任务和具体措施
（一）整治食品源头污染。农业部门加强对蔬菜基地土壤、水源、重金属污染的普查、监测和剧毒高残留农药的收缴执法；畜牧部门加大对养殖场、动物饲料及饲料添加剂使用情况的检查和检测。屠管部门加强对定点屠宰场的管理，严把肉品出厂关。蔬菜检测部门加强对蔬菜基地蔬菜的抽样检测。市粮油办对全市米粉的原料、添加剂、水源、包装等进行重点监控检查，保证米粉合格放心。市卫生部门对纯净水质量进行抽检，并公布结果。
（二）整治食品加工环节。质监部门严把生产许可证的发放关，加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治力度。对老5类和新5类食品全面实行QS标志。卫生部门对食品生产厂家的卫生许可证进行一次全面清理，对不符合卫生条件的企业吊销或收回卫生许可证，对无证无照的企业一律关闭停业。屠管部门积极推进县乡的生猪定点屠宰工作，对私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为严厉查处。
（三）整治食品流通环节。市卫生、工商部门加大对超市、农贸市场、农村地区的儿童食品、奶粉的检查力度。对劣质奶粉、过期变质食品、三无食品进行一次全面清缴。落实严格的市场准入制度，加强对农贸市场超标蔬菜的处理力度。
（四）积极推行食品安全信用体系建设。市政府成立食品安全信用体系建设领导小组，下设办公室，与放心办合署办公，牵头组织实施食品放心工程和食品安全信用体系建设。市政府印发《常德市食品安全社会信用体系建设试点方案》，确定肉品、蔬菜、米粉、纯净水4个试点行业和生猪养殖场、定点屠宰场、蔬菜基地、米粉厂、纯净水在内的80个试点企业，召开试点工作动员大会，市长亲自做动员讲话，全面启动食品安全信用体系建设的试点工作。
四、工作要求与保障措施
（一）强化政府责任。食品安全各级政府负总责。政府要全力推动和积极做好食品安全专项整治工作。
（二）建立健全食品安全监管协调机制。食品安全监管部门在各司其职的同时，要加强沟通与协作，形成统一、协调、权威、高效的食品安全协调机制。办公室要负责食品安全重要信息的收集、整理、汇总上报和发布，并编发简报。
（三）强化行政执法部门的监管责任。严格执法、依法行政，严禁徇私舞弊、滥用职权以及地方保护主义。
（四）加强食品安全的社会监督。新闻媒体要大力宣传实施食品放心工程和开展食品专项整治所取得的成绩，宣传质量优、信誉好的食品品牌和食品企业；对生产、销售假冒伪劣有毒有害食品的违法犯罪坚决曝光。同时，设立举报电话，欢迎群众举报和监督。
（五）对食品安全专项整治工作进行督查落实。市政府和市放心办将组织有关单位和人员对食品安全专项整治工作进行督促检查，确保工作落到实处。
五、工作步骤及时间安排
第一阶段：（2004年5月－6月）为动员部署阶段。对整治工作进行具体安排部署。
第二阶段：（2004年7月－12月）为组织实施阶段。具体开展食品安全专项整治工作。
第三阶段：（2004年年底－2005年春节）为总结验收阶段。总结专项整治工作的成绩，并上报市政府和省有关部门。
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