第一条  为了有效地评价市直相关单位2007年食品安全工作，积极推进食品安全工作全面开展，根据国家八部局《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》要求，结合我市实际，特制定本办法。
    第二条  市食品安全办将在2007年7月对市直相关单位开展食品安全工作进行督查，12月份对食品安全工作目标管理进行全面考核，并作为年度评先的依据。
    第三条  考核评价遵守以下原则
   （一）求真务实，评价标准科学规范；
   （二）客观公正，评价结果真实可靠；
   （三）以评促管，监帮促相结合；
   （四）宣传与教育相结合；
   （五）狠抓落实与责任追究相结合。
    第四条  考核评价的主要内容、指标及评分标准
   （一）共同部分（45分）
   （二）专业部分（55分）
    第五条  在监管区域和环节内，发生一起重大群体性食物中毒事件，按照监管职责分工予以追究，实行一票否决。

2007年市直相关单位食品安全目标管理考核细则

（共同部分45分）

考核内容	考核要点	计分	评价标准及内涵说明
领    导    重    视 （18分）	1、行政一把手负总责，主持召开食品安全工作会议，参加食品安全整治行动。       2、明确一名班子成员主抓食品安全工作。       3、明确主管科室，落实岗位责任制。	6分           6分         6分	主持召开会议全年4次以上（查记录），少一次扣1分，扣完 4分为止；参加行动2次以上，少一次扣1分，扣完2分为止（查方案）。   未按要求明确分管领导扣2分；参加活动6次以上，少一次扣1分，扣完4分为止（查文件或记录）。   未明确扣3分；岗位责任未落实到人扣3分。
工      作      情      况   （27分）                   考核内容	1、制定年度工作方案或工作要点。   2、依法履行职责，完成本职工作和市领导、市食品安全办交办的食品安全违法案件和群众举报事件查处等具体工作任务，及时上报和妥善处理食品安全事故。     3、按要求参加市食品安全办组织的各项活动。     4、明确专人负责综合信息工作。             考核要点	2分     8分             7分       5分               计分	未制定扣2分，上报不及时扣1分（4月10日前上报）。   未完成交办工作一次扣1分，未按要求反馈交办结果一次扣0.5分，扣完4分为止；食品安全事故未按常食安委［2005］07号文件要求上报，一次扣1分，处置不当，造成不良后果，一次扣3分，扣完4分为止。 未按要求参加一次扣0.5分，迟到、早退一次扣0.5分，缺席一次扣1分，扣完7分为止。   未明确专人扣1分；7月底前、次年元月底前报送半年、全年工作总结，报送食品安全工作动态信息全年不少于12次。未按要求上报，一次扣0.5分，扣完4分为止。     评价标准及内涵说明
工 作 情 况	5、加强农村食品安全监管。	5分	未出台文件扣2分；全市性督导检查全年不少于2次，少一次扣1分，无方案、小结，每项扣1分，扣完3分为止。
专业部分（55分）
考核内容	考核要点	计分	评价标准及内涵说明
市      质      监      局   （55分）	1、督促指导强制准入的直管企业和区县（市）建立、完善食品安全经营档案和信用档案，实施动态监管。     2、坚持食品生产企业市场准入制度，依法查处非法生产企业。       3、米粉企业监管整治到位。米粉质量抽检全年不少于4次，米粉合格率达100％。   4、加强食品抽检工作，全市抽检达3025批次（见附件），依法处理抽检不合格食品的生产企业。	13分           20分         15分       7分	未建立两个档案或不规范，一家扣1分，扣完7分为止；无动态监管记录扣2分；指导区县（市）建立两个档案无方案、无督导结果，每项扣2分，扣完4分为止。   市场检查发现进入查处期无“QS”标志的本地食品，一次扣1分，查处无证生产企业不力，一家扣4分，扣完20分为止。   少一次扣4分，扣完15分为止。（查检验计划、检验报告及记录）     抽检批次少一次扣0.5分，扣完5分为止；未依法及时处理扣2分（查执法文书）。
市    工    商    局	1、督促指导江北城区和区县（市）食品流通企业建立经营档案和信用档案，实施动态监管。     2、严把食品经营主体准入关，依法取缔食品无照经营。	13分         13分	江北城区发现未建档企业一家扣1分，扣完7分为止；无动态监管记录扣2分；指导区县（市）无方案、无督导结果，每项扣2分，扣完4分为止。 江北城区未坚持先证后照，发现一家扣2分，扣完4分为止；发现无照经营，一家扣3分，扣完9分为止。

考核内容	考核要点	计分	评价标准及内涵说明
市      工      商      局   （55分）	3、开展食品安全专项执法检查，严把市场准入关，加大对食品违法案件查处力度，非蔬菜类食品检测抽样完成1000个。                 4、进一步强化食品安全日常监管，完善“两图一书”管理模式。	23分                       6分	江北城区开展专项执法检查，全年不少于4次，无方案、无总结，每项扣1分，扣完8分为止；发现销售假冒伪劣、“三无”食品、无“QS”标志食品、超期变质食品，一家扣1分，扣完4分为止；市场发现白板肉、病死猪肉，一次扣0.5分，扣完4分为止；非蔬菜类食品检测未完成，扣4分；市场超标蔬菜销毁率未达100％、销毁记录无工商人员签字扣2分，扣完3分为止。 全市所有工商所（专业所除外）必须实施“两图一书”（工商所辖区食品经营布局图、监管人员责任区分布图、工商所与食品经营者签订的《食品安全责任书》）的管理模式，一所未实施或实施不到位扣2分，扣完4分为止；无动态监管记录扣2分。
市      卫      生      局   （55分）	1、督促指导直管餐饮企业和区县（市）建立规范性食品安全经营档案和信用档案，实施动态监管。         2、对直管企业（单位）实行食品卫生监督量化分级管理。 3、严格卫生许可证发放，直管企业卫生许可证发放率达100％，从业人员健康证发放率达100％。重点督促江北城区无证餐饮企业整顿。 4、开展以学校及周边餐饮店、工地民工食堂、宾馆、酒店等为重点的专项整治。	15分               8分   12分         20分	市直管企业未建档，一家扣2分，扣完6分为止；不规范（未建立领用台帐、索票索证和消费公示等）一项扣0.5分，扣完3分为止；无动态监管记录扣2分；指导区县（市）建立两个档案，无方案、无督导结果，每项扣2分，扣完4分为止。 未开展全扣；部分未开展扣4分。 发现未发证一家扣2分，不符合条件发放卫生许可证一家扣2分，扣完6分为止；从业人员无健康证一人扣0.5分，扣完3分为止；督促不力，扣3分。 全年专项整治不少于4次，少一次扣4分，扣完12分为止；无专项整治方案、小结，每项一次扣1分，扣完8分为止。

考核内容	考核要点	计分	评价标准及内涵说明
市      农      业      局   （55分）	1、组织开展查处假冒伪劣、违禁经营和使用农药的大型执法行动，全年2次以上。重点督导武陵区对所属六个乡镇蔬菜基地经营和使用违禁农药的查处。   2、全市无公害食品、绿色食品、有机食品认证新增20个（见附件）。   3、督促指导区县（市）农业局做好农残抽样检测工作，配合市食品安全办做好抽检工作。     4、认真开展市城区水果批发市场开展农残抽样检测，抽样600个。	18分           13分       12分         12分	少一次扣5分，无方案、小结，每项每次扣2分，扣完10分为止；检查中发现有经营、使用违禁农药一处扣2分，扣完8分为止。     认证少一个扣2分，扣完为止。       无方案、总结，每项扣2分，扣完6分为止；未按要求配合做好抽检工作，一次扣2分，扣完6分为止。   未落实人员、未公示、未对不合格水果进行处理，每项扣2分，扣完6分为止；抽样每少100个扣1分，扣完6分为止。
市      公      安      局   （55分）	1、参加全市食品安全联合执法行动、专项整治行动、市食品安全办召开的工作会议和组织的有关活动。   2、及时查办食品安全监管部门移交案件，移交案件的办结率达100％。       3、重点配合江北城区打击生猪私宰工作。	18分         25分           12	缺一次扣2分，扣完8分为止；未按要求参加一次扣1分，扣完6分为止；迟到、早退一次扣0.5分，扣完4分为止。   查办不及时一次扣2分，扣完10为止；办结每少一件扣2分，扣完10分为止；未及时反馈查办结果，每次扣0.5分，扣完5分为止。   配合不力，一次扣1分，扣完为止。

考核内容