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常德市食品安全委员会关于印发《2008年市直相关单位食品安全目标管理责任制考核办法》的通知

 

市直相关单位:
《2008年市直相关单位食品安全目标管理责任制考核办法》已经市食品安全委员会同意,现印发给你们,请遵照执行。


                                               
二00八年三月六日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


主题词:食品安全△  责任制  考核  通知
常德市食品安全委员会办公室       2008年3月6日印发

2008年市直相关单位食品安全目标管理责任制
考 核 办 法

    第一条  为了促进我市食品安全工作全面开展,有效考核市直相关单位2008年食品安全工作,根据国务院503号令精神及省、市人民政府的要求,结合实际,制定本办法。
    第二条  本考核办法由市食品安全办组织实施,采取平时督查与年底考核相结合、明察与暗访相结合、交叉检查与统一检查相结合的方式进行。实行百分制考核,另设加减分项目。考核结果作为市直单位目标管理责任制考核和食品安全工作评先的依据。
    第三条  考核原则
    (一)实事求是;
    (二)客观公正;
    (三)促进工作。
    第四条  考核内容、指标及评分标准
    (一)领导重视(10分)
    (二)综合工作(32分)
    (三)行业指导(18分)
    (四)上级督查(10分)
    (五)专业考核(30分)
     第五条  在监管区域和环节内,发生一起重大群体性食物中毒事件的,按照监管职责分工予以责任追究,实行一票否决,取消食品安全工作评先资格。

 

 

 

 

 

 

 

 

 2008年市直相关单位食品安全目标管理责任制考核细则

考核内容

评价标准及内涵说明

计分

 

一、领导重视

1、行政一把手负总责,主持召开食品安全工作会议,参加食品安全整治行动。

2、明确一名班子成员和主管科室,主抓食品安全工作。

3、主管领导带队参加全市性检查2次以上,城区整治4次以上。

 

二、综合工作

1、制定年度工作方案或工作要点,开展半年、全年工作总结以及食品安全现状分析和风险评估。

2、开展专项整治情况。

 

3、处理群众举报、投诉情况。

4、市政府、市食品安全办交办事项落实情况。

5、按要求参加市食品安全办召开的会议、联合检查、专项整治行动等

6、食品安全宣传培训工作情况。

 

7、综合信息报送情况。

 

 

三、行业指导

  1、下达指导性文件

  2、组织开展全市性督导检查。

3、制定区县(市)考核方案并严格考核。

4、重点抓好信用体系建设。

 

 

四、加减分项目

1、加分。

 

2、减分。

 

 

 

分单位考核内容

 

一、市质监局:

1、发证情况。

 

 

 

2、督导生产企业建立进销台帐和索票索证制度,把好食品原料进货关。

3、监管档案建立及日常监管情况。

4、案件查处。

 

 

二、市工商局

1、发照情况。

 

2、落实市场准入,杜绝“三无”食品、假冒伪劣食品、过期变质食品、无QS标志食品进入流通。

3、建立和落实进货台帐和索票索证制度。

4、建立监管档案及日常监管情况。

5、案件查处。

 

 

三、市卫生局

1、发证情况。

 

 

2、督导餐饮单位建立进货台帐和索票索证制度,把好食品原料进货关。

 

 

 

3、建立监管档案及日常监管情况。

 

4、案件查处。

 

 

四、市农业局

1、加强全市农产品批发市场监管。

 

2、加大市场、基地违禁农药的执法检查和处罚力度。

 

 

3、规范城区水果批发市场农残抽样检测。参与市食安办组织的全市蔬菜农残抽检。

4、基地标准化建设。

 

五、市公安局

1、参加食品安全联合执法、专项整治、食品安全工作会议,配合相关部门执法等。

2、及时办结食品安全监管部门移交的案件。

 

六、市畜牧水产局

1、督促指导全市养殖企业(大户)建立生产经营档案和信用档案,实施动态监管。

2、督促指导全市生猪、菜牛定点屠宰场检疫工作,严禁场外检疫。在全市全面开展瘦肉精检测,检出率控制在1%以下,不出现违禁药品中毒事件。

 

 

3、加强养殖生产投入品监管,开展饲料、兽药抽检,抽查合格率分别达到90%和80%以上。加大执法检查和处罚力度

4、强化动物疫病防控,禽流感、口蹄疫等重大动物疫病免疫密度达100%,其它病种免疫密度达95%,做到疫情不扩散,人员不感染。、

 

七、市教育局

1、全市所有学校签订食品安全责任状,明确学校食品安全工作校长负总责,建立并完善学校食品安全管理制度。

2、督促和指导学校食品安全卫生达标。要求学校具备必要的食品安全卫生设施,取得卫生许可证。对从业人员培训2次,从业人员取得健康证。

  3、督促指导区县(市)学校食堂、校内商店建立规范性的食品进货台帐和索证索票制度。

4、学校食堂主要食品采购要有采购合同,食堂、商店不得购进和使用“三无”食品、超期变质食品和无“QS”标志的食品。

 

八、市商务局

1、做好全市流通领域食品安全行业管理工作,建立市场巡查制度。督导、检查企业建立食品安全五项管理制度。

2、加大“万村千乡”农家店的监管力度。

3、加强酒类管理,督促指导市酒管办制定全市酒类市场管理工作目标考核方案并严格考核;加大案件查处和处罚力度。

 

九、市蔬菜办

1、抓好全市蔬菜基地科学种植和农药施用管理,确保蔬菜农残超标率控制在6%以内。

 

 

 

 

 

2、督促指导区县(市)蔬菜基地建立规范的经营档案和信用档案,重点督导武陵区六个乡镇蔬菜基地建立“两个档案”。

3、完成城区豆制品整治任务。

  4、抓好食用菌菌种管理。

 

 

 

十、市食品监测中心

1、完成市城区市场蔬菜农药残留抽样检测26万个,其它食品抽样检测1000个,加强临时市场蔬菜抽检工作。

2、确保市民在市城区设有检测站的农贸市场购菜不发生食品中毒事件。

3、确保省农产品检测中心在常德市城区农贸市场抽检超标率控制在省下达的指标以内。

4、参加市食安办组织的对区县(市)三次蔬菜农残抽检和蔬菜检测明查暗访。

 

十一、市屠管办

1、加强全市生猪定点屠宰管理和屠宰协会工作。

 

 

2、督促指导生猪、菜牛定宰场完善经营档案和信用档案,并实行动态监管。

3、督促打击私宰并开展明查暗访。

 

 

4、指导督促区县(市)城区机械化屠宰场建设。

 

 

主持召开会议全年2次以上,少一次扣1分;参加行动2次以上,少一次扣1分;扣完为止。查记录、资料。

未按要求明确扣2分;

 

  少一次扣1分,扣完为止。查记录、资料。

 

 

 

 

及时向市食安办上报方案、总结及现状分析和风险评估报告,少一项扣1分,扣完为止。查文件、文字材料。

 

全年开展整治行动不少于4次,并向市食安办报方案、总结,少一项扣1分,扣完为止。

无投诉登记、查处记录、情况回复,一项扣1分,扣完为止。

未及时完成,一次扣1分,扣完为止。查记录、回复等。

未按要求参加一次扣0.5分,扣完为止。

 

 

媒体宣传报道全年不少于6次,少一次扣1分;组织开展宣传、培训工作,查方案、总结,少一项扣1分;扣完为止。

全年报送信息不少于12次,少一次扣1分。扣完为止。

 

 

未下达正式文件的扣2分。

全年不少于2次,少一次扣3分。查督查文件、记录、通报。

查考核方案、考核结果,少一项扣1分,扣完为止。

对全市监管对象登记汇总,100%建立经营档案和信用监管档案,未登记汇总扣3分;上报情况与实际不符的一家扣1分;扣完为止。

 

 

食品安全监管工作获得省级以上先进的一项加2分,累计不超过4分。查上级文件。

1)受到省级通报批评的,一次扣2分;

2)市政府领导和市食品安全办组织暗访发现的问题按考核细则规定扣分。扣完为止。

 

 

 

 

 

全市所有应当取得食品生产许可证的生产企业100%取得生产许可证,未取得一家扣1分;食品小作坊100%签订食品质量安全承诺书,一家未签扣1分;扣完为止。

全市建立率100%,一家未建立或不规范扣1分;发现企业加工使用白板肉、病害猪肉以及使用不合格原辅材料一件扣1分;扣完为止。

全市监管对象100%建立监管档案,一家未建扣1分;一家无动态监管记录扣1分;扣完为止。

案件办结率未达100%,一件扣一分,扣完为止。查案卷记录。

 

 

全市发照率100%,发现无照一家扣1分,扣完为止。

全市市场、超市发现白板肉、病害猪肉等一处扣1分;发现“三无”食品、假冒伪劣食品、过期变质食品、无QS标志食品一件扣1分;扣完为止。

台帐建立率达100%,一家未建立或一家不规范扣1分;未坚持索票索证一处扣1分;扣完为止。

全市建档率达100%,少一家扣1分;一家无动态监管记录扣1分;扣完为止。

案件办结率达100%,一件未办结扣一分,扣完为止。查案卷记录。

 

 

直管所有餐饮单位100%取得卫生许可证,从业人员100%取得健康证,未取得一例扣1分;已发证但未及时年检,一证扣1分;扣完为止。

杜绝使用病死或死因不明的畜、禽及其制品。发现(含白板肉)一起扣1分;发现“三无”食品、假冒伪劣食品、过期变质食品、无QS标志食品一起扣1分;台帐建立率达100%,一家未建立或不规范扣1分;未坚持索票索证一处扣1分;扣完为止。

直管及市城区建档率达100%,一家未建立或不规范扣1分;一家无动态监管记录扣1分;扣完为止。

案件办结率未达100%,一件扣1分,扣完为止。查案卷记录。

 

 

100%纳入监管范围,市场无检测室、无监管档案、无监管记录、无整改措施、无指导方案 ,一项扣1分,扣完为止。

全市性检查不少于2次,少一次扣1分;市食安办督导发现有问题一处扣1分;违禁农药案件办结率未达100%,一件扣1分;扣完为止。查案卷记录。

全年抽样检测不少于600个,每少10个扣1分;完成检测站的资质认证工作,未完成扣2分;检测结果未公示,一次扣1分;未按要求参加一次扣1分;扣完为止。

未完成市政府下达任务,按比例扣分。

 

 

未按要求参加一次扣1分,扣完为止。

 

 

 

案件办结率达100%,一件未办结扣1分,扣完为止。

 

 

未建立经营档案、信用档案,一家扣1分;建档不规范,一家扣1分;一家无动态监管记录扣1分;扣完为止。

督促整改部分乡镇检疫以包代管现象,全市发现一处扣1分;进入定点屠宰场的生猪无产地检疫证、无耳标,发现一头扣1分;场内检疫未达100%,发现一头扣1分;不允许场外检疫,发现一次扣1分;一个区县(市)未开展瘦肉精检测扣1分;一个区县(市)检出率未控制在1%以内扣1分;检疫人员不到位、检疫记录不完整、不规范,一项扣1分;扣完为止。

全年抽检不少于2次,少一次扣1分;检查出的不合格饲料、兽药未依法处理,一次扣1分;案件办结率达100%,一件未办结扣一分;扣完为止。查案卷记录。

 

免疫密度未达国家标准,每降1个百分点扣1分;疫情防控不力造成事故一次扣3分;扣完为止(查基层上报记录和有关资料)。

 

 

 

 

与直管学校签订责任状未达100%,学校未建立领导机构和工作计划,未建立或完善管理制度,一校扣1分(抽查),扣完为止。查文件、资料等。

 

 

直管学校食品安全卫生设施条件不达标,从业人员培训少于2次,对学生食品安全教育面未达100%,未取得卫生许可证,从业人员未取得健康证,一项扣1分,扣完为止。

 

 

直管学校食品安全信用体系建设面达100%,未建立规范的进货台帐,未坚持索票索证验印等工作,未实行公示,未坚持留样,一项扣1分,扣完为止。

未签订采购合同,发现不合格食品,一项扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

 

未建立巡查制度,无巡查记录,一项扣1分;未督导检查,抽查发现企业未建立健全五项制度一次扣1分;城区农贸市场未建立经营档案一家扣1分;扣完为止。

 

发现台帐不规范,有不合格食品,一家扣1分,扣完为止。

未制定考核方案,未进行考核,一项扣1分;案件办结率达100%,一件未办结扣1分;扣完为止。

 

 

 

 

督导区县(市)全年不少于2次,无方案、无总结,一项一次扣1分;农残超标率未控制在6%以内,一个县扣1分;参与市食安办组织的对区县(市)蔬菜农残抽检工作,未按要求参加,一次扣1分;重点督促武陵区蔬菜基地开展农残检测工作,发现一处检测不到位扣1 ;负责省农产品监测中心的蔬菜抽样检测工作,确保农药残留超标率控制在省下达的指标以内,省抽检超标一次扣2分;扣完为止。

督导区县(市)全年不少于2次,无方案、无总结,每项一次扣1分;武陵区六个乡镇蔬菜基地的“两个档案”建立不到位,一项扣1分;一个基地无动态监管记录扣1分;扣完为止。

 

未完成按比例扣分。

 

从事菌种生产经营的单位和个人,应当取得《食用菌菌种生产经营许可证》而未取得的,一家扣1分;

 

 

检测记录、报告不规范,结果不准确,一项一次扣1分;抽样每少1000个扣1分;非蔬菜类食品抽样未完成扣1分;对临时市场抽检无方案、无记录,一项扣1分;扣完为止。

以投诉举报核实情况和检查发现为依据,发生因检测工作不到位的责任事故一起扣3分,扣完为止。

一个样超标扣2分,扣完为止。

 

 

 

未按要求参加一次扣1分,检测报告不及时,检测结果不准确,一次扣1分,扣完为止。

 

 

 

市县两级城区进点屠宰率实现100%,乡镇进点屠宰率达98%,未达到按比例扣分;办好协会简报,全年不少于4期,少一期扣1分。扣完为止。

一处不规范扣2分;无动态监管记录扣2分。扣完为止。

 

全市性暗访3次以上,并将暗访结果报市食安办(重点督促武陵区、鼎城区打击私宰),少一次扣2分;暗访情况未上报,一次扣1分;扣完为止。

指导不力,未按标准建设,一处扣1分,扣完为止。

 

 

10

4

 

 

2

 

4

 

 

 

32

2

 

 

 

10

 

6

 

4

 

3

 

 

3

 

 

4

 

 

18

2

6

 

4

 

6

 

 

 

10

 

 

 

10

 

 

 

 

 

30

7

 

 

 

10

 

 

8

 

5

 

 

30

4

 

8

 

 

 

8

 

5

 

5

 

 

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10

 

 

 

 

 

8

 

 

5

 

 

30

7

 

 

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8

 

 

 

7

 

30

15

 

 

 

15

 

 

30

7

 

 

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